El BOE de l’1 d’abril de 2020 publica el Reial decret llei 11/2020, de 31 de març, pel qual s’adopten mesures urgents complementàries en l’àmbit social i econòmic per fer front al COVID-19.
El Reial Decret-llei estableix, entre altres mesures, la suspensió de llançaments per a llars vulnerables sense alternativa habitacional.
NOVETATS: Amb la publicació del Reial Decret-llei 26/2020, de 7 de juliol al BOE dl 08/07/2020, s’ha anunciat la paralització dels desnonaments fins el 2 d’octubre de 2020.
El Reial Decret-llei 11/2020, de 31 de març, pel qual s’adopten mesures urgents complementàries en l’àmbit social i econòmic per fer front al COVID-19, en vigor des del 2 d’abril de 2020, introdueix, en matèria de desnonaments, la suspensió del procediment de desnonament i dels llançaments per a llars vulnerables sense alternativa habitacional.
Aquesta mesura queda regulada a l’article 1 del Reial Decret-llei 11/2020, de 31 de març.
Un cop aixecada la suspensió de tots els terminis processals per la finalització de l’estat d’alarma, en la tramitació del procediment de desnonament regulat a la LEC, derivat de contractes d’arrendament d’habitatge subjectes a la LAU, en què la persona arrendatària acrediti davant del Jutjat trobar-se en una situació de vulnerabilitat social o econòmica sobrevinguda com a conseqüència dels efectes de l’expansió del COVID-19, que li impossibiliti trobar una alternativa habitacional per a sí mateix i per a les persones amb les que convisqui, aquesta circumstància serà comunicada pel Lletrat de l’Administració de Justícia als serveis socials competents i s’iniciarà una suspensió extraordinària de l’acte de llançament.
Si no estigués assenyalat, per no haver transcorregut el termini de deu dies a què es refereix l’article 440.3 de la LEC o per no haver-se celebrat la vista, se suspendrà el termini o la celebració de la vista fins que s’adoptin les mesures que els serveis socials competents estimin oportunes, per un període màxim de sis mesos des de l’entrada en vigor d’aquest Reial Decret-llei.
És necessari, per tal que tingui lloc la suspensió del desnonament, que la persona arrendatària acrediti davant del Jutjat complir amb els requisits que preveu l’article 5 de Reial Decret-llei 11/2020, de 31 de març, relatius a la situació de vulnerabilitat social o econòmica pel COVID-19, juntament amb la presentació de la documentació prevista a l’article 6.
Si el lletrat de l’Administració de Justícia entengués que concorre la situació de vulnerabilitat econòmica al·legada, ha de decretar la suspensió amb caràcter retroactiu a la data en què aquella es va produir pel temps estrictament necessari, atès l’informe dels serveis socials. El decret que fixi la suspensió ha d’assenyalar expressament que, transcorregut el termini fixat, es reprendrà el còmput dels dies a què es refereix l’article 440.3 o assenyalarà data per a la vista.
En cas que l’establiment de la suspensió extraordinària de l’acte de llançament afecti arrendadors que acreditin davant del Jutjat trobar-se igualment en situació de vulnerabilitat social o econòmica sobrevinguda com a conseqüència dels efectes de l’expansió de l’COVID-19 (havent acreditat el compliment que preveu l’article 5 del Reial Decret-llei mitjançant la presentació de la documentació prevista a l’art. 6), el Lletrat de l’Administració de Justícia haurà de comunicar-ho als serveis socials competents per a la seva consideració en l’establiment del termini de suspensió extraordinària i en la definició de les mesures de protecció social a adoptar.
Requisits per acreditar la situació de vulnerabilitat econòmica:
a) Que la persona que estigui obligada a pagar la renda de lloguer passi a estar en situació d’atur, Expedient Temporal de Regulació d’Ocupació (ERTO), o hagi reduït la seva jornada per motiu de cures, en cas de ser empresari, o altres circumstàncies similars que suposin una pèrdua substancial d’ingressos, no aconseguint per això el conjunt dels ingressos dels membres de la unitat familiar, en el mes anterior a la sol·licitud de la moratòria:
i. Amb caràcter general, el límit de tres vegades l’Indicador Públic de Renda d’Efectes Múltiples mensual (en endavant, IPREM).
i. Aquest límit s’incrementarà en 0,1 vegades l’IPREM per cada fill a càrrec a la unitat familiar. L’increment aplicable per fill a càrrec serà de 0,15 vegades l’IPREM per cada fill en el cas d’unitat familiar monoparental.
iii. Aquest límit s’incrementarà en 0,1 vegades l’IPREM per cada persona major de 65 anys membre de la unitat familiar.
iv. En cas que algun dels membres de la unitat familiar tingui declarada discapacitat igual o (*) superior al 33 per cent, situació de dependència o malaltia que l’incapaciti de forma acreditada i permanent per realitzar una activitat laboral, el límit previst en el subapartat i) serà de quatre vegades l’IPREM, sens perjudici dels increments acumulats per fill a càrrec. (*) Afegit pel Reial Decret-llei 15/2020, de 21 d’abril.
v. En cas que la persona obligada a pagar la renda arrendatícia sigui persona amb paràlisi cerebral, amb malaltia mental, o amb discapacitat intel·lectual, amb un grau de discapacitat reconegut igual o superior al 33 per cent, o persona amb discapacitat física o sensorial, amb un grau de discapacitat reconeguda igual o superior al’65 per cent, així com en els casos de malaltia greu que incapaciti de manera acreditada, a la persona o al seu cuidador, per realitzar una activitat laboral, el límit previst al subapartat i) serà de cinc vegades l’IPREM.
b) Que la renda arrendatícia, més les despeses i subministraments bàsics, resulti superior o igual a el 35 per cent dels ingressos nets que percebin el conjunt dels membres de la unitat familiar. A aquests efectes, s’entendrà per «despeses i subministraments bàsics» l’import del cost dels subministraments d’electricitat, gas, gasoil per a calefacció, aigua corrent, dels serveis de telecomunicació fixa i mòbil, i les possibles contribucions a la comunitat de propietaris, tots ells de l’habitatge habitual que correspongui satisfer a l’arrendatari.
A l’efecte del que preveu aquest article, s’entén per unitat familiar la composta per la persona que deu la renda arrendatícia, el seu cònjuge no separat legalment o parella de fet inscrita i els fills, amb independència de la seva edat, que resideixin a l’habitatge , incloent els vinculats per una relació de tutela, guarda o acolliment familiar i el seu cònjuge no separat legalment o parella de fet inscrita, que resideixin a l’habitatge.
No s’entendrà que concorren els supòsits de vulnerabilitat econòmica a conseqüència de l’emergència sanitària ocasionada pel COVID-19 a l’efecte d’obtenir moratòries o ajudes en relació amb la renda arrendatícia de l’habitatge habitual quan la persona arrendatària o qualsevol de les persones que componen la unitat familiar que habita aquella sigui propietària o usufructuària d’algun habitatge a Espanya. Es considera que no concorren aquestes circumstàncies quan el dret recaigui únicament sobre una part alíquota de la mateixa i s’hagi obtingut per herència o mitjançant transmissió per causa de mort sense testament. S’exceptua d’aquest requisit també als que, essent titulars d’un habitatge, acreditin la no disponibilitat de la mateixa per causa de separació o divorci, per qualsevol altra causa aliena a la seva voluntat o quan l’habitatge resulti inaccessible per raó de discapacitat del seu titular o d’alguna de les persones que conformen la unitat de convivència.
Documentació a presentar:
a) En cas de situació legal d’atur, mitjançant certificat expedit per l’entitat gestora de les prestacions, en el qual figuri la quantia mensual percebuda en concepte de prestacions o subsidis per desocupació.
b) En cas de cessament d’activitat dels treballadors per compte propi, mitjançant certificat expedit per l’Agència Estatal de l’Administració Tributària o l’òrgan competent de la comunitat autònoma, si s’escau, sobre la base de la declaració de cessament d’activitat declarada per l’interessat.
c) Nombre de persones que habiten en l’habitatge habitual:
i. Llibre de família o document acreditatiu de parella de fet.
ii. Certificat d’empadronament relatiu a les persones empadronades a l’habitatge, amb referència al moment de la presentació dels documents acreditatius i als sis mesos anteriors.
iii. Declaració de discapacitat, de dependència o d’incapacitat permanent per realitzar una activitat laboral.
d) Titularitat dels béns: nota simple del servei d’índexs del Registre de la Propietat de tots els membres de la unitat familiar.
e) Declaració responsable del deutor o deutors relativa al compliment dels requisits exigits per considerar-se sense recursos econòmics suficients segons aquest Reial Decret-llei.
Si el sol·licitant de la moratòria no pogués aportar algun dels documents requerits en les lletra a) i d) de l’apartat anterior, podrà substituir-mitjançant una declaració responsable que inclogui la justificació expressa dels motius, relacionats amb les conseqüències de la crisi del COVID- 19, que li impedeixen aquesta aportació. Després de la finalització de l’estat d’alarma i les seves pròrrogues, disposarà del termini d’un mes per a l’aportació dels documents que no hagués facilitat.